"자전거 타고 가는 건강한 선진 한국을 꿈꾸다"
자전거 산업 발전 …부품의 국산화·제조 및 전문개발인력 양성 시급

자전거 문화 확산을 위해 지난해 10월 출범한 ‘자전거와 경륜 포럼’이 지난해 12월 7일 서울 올림픽파크텔 아테네홀에서 ‘자전거 타고 가는 선진 한국’이라는 주제로 세미나를 개최했다.
개회사에서 박삼옥 대표는 “자전거  시장의 지속적인 성장과 정부 및 지자체의 계획이 구현되기 위해서는 자전거 인프라 구축을 강화하고 자전거 유통구조가 선진화 되어야 한다”며 “지속적인 연구개발로 시장에서 팔릴 수 있는 제품이 개발될 수 있도록 전문인력 양성과 자전거 문화 보급이 확산되어야 한다”고 말했다.
개회사에 이어 ▲ ‘우리나라 자전거정책의 현황과 방향’ 한국교통연구원 국가자전거 교통연구센터장 신희철 박사 ▲ ‘자전거 산업 현황과 미래’ 한국자전거연구조합 권경배 이사장 ▲ ‘자전거 운동의 효과’ 한국체육대 오재근 교수 ▲ ‘자전거 특별시, 창원’ 창원시 자전거 정책과 하승우 정책관 순으로 주제발표 시간을 가졌다. 다음은 발표내용에 대한 정리이다.

■ 우리나라 자전거 정책의 현황과 방향
   - 마스터플랜과 예산확보방안을 중심으로
최근 자전거에 대한 국민적 관심이 커지고 있다. 자전거 동호인의 숫자만 3백만명이다. 정부는 지난해 생활중심형 자전거 인프라 확충을 위해 자전거 이용여건이 우수하고 단기간 육성가능한 중소도시를 대상으로 10대 자전거 거점 도시를 조성했다. 내년까지 9백억원을 집중 투입해 자전거도로, 안전시설, 교육, 문화, 자전거 종합지원센터 등이 총 망라된 종합적 자전거 이용기반을 구축해 자전거 교통수단분담율 15%, 자전거 보급률 60%에 달하는 자전거 중심도시로 육성할 계획이다.
범정부적인 자전거 이용활성화를 위해 안전하고 편리하게 자전거를 이용할 수 있는 기반 조성이 필요하다.
이에 정부는 국내 교통수단 분담율을 1.2%(‘09)에서 5.0%(‘12)로 분담율을 높이고, 자전거도로는 9170km(‘09)에서 1만7600km(‘12)로 확충할 예정이다. 자전거 보급율도 16.6%(‘09)에서 30.0%(‘12)로 추진해 지방과 중앙정부가 유기적인 협조체계를 구축하며 점진적으로 변화시켜 나간다는 계획이다. 이를 위한 추진과제로 총 3개 분야, 13개 과제를 지난해 최종 확정했다.
신희철 센터장은 “국내에 자전거 이용에 대한 교통수단분담율을 조절하는 것은 단기간에 바꿀 수 있는 것이 아니며, 먼저 민간 중심으로 자전거에 대한 국민의식이 확산되어야 가능하다”며 “향후 예산과 지원 속에 자전거 유지관리 및 제반사항이 포함되어야 한다”고 강조했다.

■ 자전거 산업의 현황과 미래
한국자전거연구조합은 산학연관협력체제를 구축해 자전거 연구개발에 대한 기반 조성을 통한 사업화를 촉진하기 위해 만들어진 조합이다. 지금까지 17개 과제를 수행하며 자전거 제조업체의 성장과 발전, 국가 산업발전에 기여하기 위해 노력하고 있다.
최근 정부는 ‘2015년까지 자전거 산업 세계 3대 강국 달성’이라는 자전거 국산화 프로젝트를 천명했으며, 2008년 자전거산업활성화정책으로 자전거 연구개발이 조금씩 탄력받아 진행되고 있다. 특히 자전거 부품인 프레임, 휠셋, 전기자전거 등 고부가가치 핵심요소부품에 대한 개발을 목표로 꾸준히 연구하고 있으며, 초경량합금 등 경량신소재 개발 및 생산기술 확보를 지원하고 있다.
일본, 프랑스, 미국, 독일 등의 국가들이 생활용 자전거가 50% 이상을 넘는 것과 달리, 국내는 MTB와 접이용 등의 레저용 자전거의 판매율이 전체 시장의 72%를 차지하고 있다.
이에 정부는 친환경 녹색성장의 실천 수단으로 자전거의 생활화를 내걸고 2019년까지 1조2백5억원을 투입해 전국에 2,175㎞의 자전거도로를 확충할 예정이다. 하지만 업계에서는 자전거 도로 확충보다 더 시급한 것이 있다고 말한다.
한국 자전거연구조합 권경배 이사장은 “자전거 완성품을 국내에서 제조하기 위해서는 부품의 국산화가 우선되어야 한다”면서 “이를 위해서 자전거 제조 및 전문 개발인력 양성이 시급하다”고 강조했다. 또 그는 “자전거 이용자뿐만 아니라 자동차 이용자들도 자전거에 대한 교육과 홍보가 필요하다”고 전했다.

■ 자전거 특별시, 창원…공공자전거 시스템 '누비자'
창원시는 1970년 당시 박정희대통령이 도시계획을 시작할 때부터 자전거 전용도로를 구축해, 이를 잘 보전하고 가꿔 현재 전국에서 가장 긴 자전거 도로를 보유하고 있다. 최근에는 도로 다이어트를 추진해 대방로 4.3km 구간에 기존 1개 차로를 축소하고 자전거 전용도로를 양측에 2m씩 확보하는 등 시민들이 이용하기 편리한 자전거 환경을 만들고 있다.
창원시는 터미널별,  시간대별 이용수요를 예측하는 배분관리시스템을 자체개발해 자전거 배분을 향상시키고 있으며, 신속한 자전거 정비를 위해 정비인력을 추가 투입해 자전거 정비의 신속성 향상을 위해 노력하고 있다. 이에 따라 터미널별, 시간대별로 원활한 자전거 배분과 정비를 위해 7대의 배송트럭을 운영하고 있다.  창원시 하승우 자전거정책관은 “누비자도 도입 초기에는 이용자가 거의 없었지만 이후 점차 늘어나 지난 2년간 총 6만5천회가 이용됐다”고  전했다.
‘누비자’는 창원시의 공공자전거 시스템으로 400m 간격으로 터미널  1백50개소가 운영되며, 자전거 총 2천5만30대를 보유하고 있다.
현재 누비자는 30대 이상의 연령층을 비롯해 10~20대 연령층의 이용률이 증가하면서 창원시 공공자전거 시스템 전체 이용의 약 50%를 차지하고 있다.
한편, 지난해는 공무원 중앙우수제안으로 채택된 누비자 태양광발전 캐노비를 터미널 5개소에 시범 설치해 4월부터 운영하고 있으며,며, 최근에는 스마트폰을 연동한 시스템을 선보이는 등 공공자전거시스템의 나아갈 길을 제시하고 있다. 

글 _ 강은신 기자(eskang@liftasia.com)