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ㆍ구분	포커스
ㆍ게재년월	2017-10

늘어나는 자전거, 득일까 실일까?

자전거 강국 네덜란드와 중국,
이들이 자전거를 바라보는 온도차

가장 많은 자전거 이용률을 보이는 네덜란드와 가장 많은 수의 자전거를 보유한 중국의 자전거 정책이 상반된 모습을 보이고 있다.
한 쪽은 늘리려고 애쓰고, 다른 한 쪽은 줄이려고 애쓴다. 최근 자전거 세계 최대의 자전거 주차장 건립으로 물리적 인프라를 확장하고 있는 네덜란드와 관리부실로 도시문제가 되어가는 공유자전거 억제책을 쓰는 두 나라를 비교해봤다.

많이 탈수록 주차장도 '더' 늘려라
네덜란드를 방문하는 사람들은 현지 주민들이 자전거에 얼마나 열광하는지 즉시 알아챌 것이다. 어디에든 자전거가 있으며, 이는 자전거를 주차할 곳을 찾아야 하는 작은 문제를 만들고 있다는 이야기이기도 하다.
네덜란드의 위트레흐트(Utrecht) 지역 내에서 자전거를 타는 사람들은 아직 공식 오픈 전인 기차 역 지하 3개 층의 주차장을 사용하기 시작했다. 스테이션플레이 국영 자전거주차장(Stationsplein Bicycle Parking facility)은 이미 수천대의 주차 공간이 마련돼 있으며, 공사가 끝나는 시점인 2018년에는 세계 최대의 자전거 전용 주차시설이 될 것으로 예상된다.
현재 Stationsplein 자전거 주차장은 3층에 걸쳐 6,000개의 자전거를 수용할 수 있는 공간을 확보하고 있다. 또 다른 1,500개의 공간이 추가될 예정이지만 내년 말까지 최대 용량으로 가동될 경우 세계 최대 규모인 12,500개 이상의 자전거를 수용할 수 있는 전용 주차장으로 거듭나게 된다.
위트레흐트 내 자전거 이용자들은 하루 24시간, 일주일 내내 이 자전거 주차시설에 드나들 수 있으며, 대중교통 칩 카드를 소지 한 사용자는 처음 24시간 동안 무료주차도 가능하다.
Stationsplein 자전거 주차시설은 지붕에 태양열 집열판을 설치했으며, 운하를 다시 활성화하고 역사적인 도심지와 교통 허브를 연결하는 위트레흐트 기차역의 주요 재개발 계획의 일부다. Ector Hoogstad Architecten의 청사진으로 계약자 BAM에 의해 건설되었으며 ProRail과 위트레흐트에서 관리하고 유지하며 Dutch Rail (NS)에서 운영한다. 모든 층은 상부의 기차역 플랫폼과 대합실, 버스에 쉽게 접근 할 수 있도록 설계됐다.
한편 Stationsplein 자전거 주차시설은 사용자가 주차 공간을 확보하도록 안내하기 위해 디지털 시스템이 구축돼 있다. 넓은 핸들 바를 지닌 비표준 자전거들은 화물용 자전거를 위해 특별히 마련된 구역과 같이 이용할 수 있고, 바퀴가 고장난 자전거 이용자들은 이곳에 비치돼 있는 700대의 OVERSCO자전거를 이용할 수 있다.이를 위해 주차장 작업자들은 이미 700대의 공공 임대 자전거(OVERSCO)를 Stationsplein 자전거 주차시설로 옮겨 놓았다.
한편 이 곳의 주차시설 관리자들은 이용자들의 올바른 사용을 위해 수시로 내부를 순찰하며 수리 및 유지 보수를 위한 서비스를 제공하게 된다. 위트레흐트가 수송 허브로의 도약을 위해 향후 22,000대의 자전거를 주차공간을 계획한 만큼, Stationsplein 자전거 주차시설에서 무료로 자리를 찾을 수없는 이들을 찾아보기 힘들 것으로 예상된다.

관리 안되는 자전거...도시 밖으로 못 나오게 하겠다는 중국
한편 중국 베이징에서는 늘어나는 공유 자전거로 인한 부작용으로 인해 관련 법규를 강화했다.
중국 웨이보 신문은 베이징이 이륜차를 규제하기 위해 더 많은 법규를 적용하고 있다고 보도했다. 다양한 공유 플랫폼이 성행하는 중국은 최근 공유서비스 제품이 되레 도시문제를 심화시키고 있는 골칫거리로 생각하는 이들이 많아졌다.
특히 자전거의 경우 도시에 많이 유입되면서 관리가 어렵고, 방치되는 일이 빈번하다는 것이 규제강화의 원인으로 지목됐다.
베이징시는 3년 동안 사용된 공용 자전거를 폐기하거나, 개선하도록 하는 법안을 공개했다. 북경시 교통위원회 (Beijing City Committee of Transport)는 관계자의 말에 따르면, 지난 주 발행 된 일반 지침이 발표 된 후 공유 자전거에 대한 기술적 요건에 관한 두 가지 별도의 규정과 주차가 공개되었다고 밝혔다.
각 새 공유 자전거는 테스트를 거쳐 출고되기 전 품질상태 등이 입증되어야 한다. 사용 된 공유 자전거는 매년 재검사해야하며 새 규칙에 따라 자격이 없는 자전거를 회수하도록 했다.공유 자전거는 15m 미만의 정확도 오차와 스마트 잠금 장치가있는 GPS와 함께 설치해야하며 자전거 위치, 사용 시간 및 잠금 상태에 대한 정보는 회사의 데이터베이스로 스트리밍 해야 한다.
또한 공유 자전거를 제공하는 회사는 주차가 허용되거나 금지되는 장소를 나타내는 디지털지도를 사용자에게 제공하도록 의무화했다.

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