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한국승강기산업과 국가직무능력표준(NCS) 상호연계에 관한 연구
한국승강기산업과 국가직무능력표준(NCS) 상호연계에 관한 연구 The Study of Electrical Specifications for Development of Wind Tower Lift 기고 : 김창일, 김영수, 박성미, 이상훈(한국승강기대학교) 1. 서론 승강기 산업은 건축물의 고층화 변화, 생활의 질 변화와 더불어 발전해 왔고, 지속적인 발전을 보이는 특성화 산업의 하나다. 건물의 고층화로 승강기의 고속화, 간편화, 편의성, 이용자의 안전성 등에 급진적으로 발전하고 있다. 국내 승강기 산업의 역사는 일제강점기 시대인 1910년 조선은행에 화폐운반용 승강기가 최초 설치되면서 어느덧 100년이라는 세월이 흘렀다. 승강기 산업 100년이란 시간 속에 제조·유지보수 회사 증가, 안전제도의 체계화, 안전검사기관 설립, 시스템 인증기관, 승강기 전문인력을 양성하기 위한 대학 설립 등과 같은 많은 변화와 성과를 달성한 반면, 안전제도의 선진화, 전문 인력양성에 대한 산업체 연계 교육과정, 한국산업분류에서 승강기 부분이 독립되지 않은 분류 등에 대해 해결되어야 할 문제점과 해결방안을 고민해야 한다. 본 연구에서는 한국산업분류에서의 승강기 산업의 위치와 전문인력 양성을 위한 국가직무능력표준의 연계성에 대한 문제점에 대한 해결방안에 대해 제시하려 한다. 2. 본론 2.1 현 실태 승강기 산업은 국가기간전략산업은 아니지만 기계제조와 현장 설치가 병행되고 있어 제조업과 건설업의 특성을 모두 보이며 국가의 산업발전에 미치는 영향이 상당히 크다. 한국산업기술분류에 따르면 승강기 산업은 기계분류에서 일반기계군 내의 운반하역기계군에 분류되고 있다. 일반기계 산업군은 일반기계에 덧붙여 금속기계, 정밀기계, 전기기계, 수송기계(자동차, 항공기 등)을 포괄하는 의미를 가진다. 한국표준산업분류(KSIC)상 일반기계 산업은 C291(일반목적용 기계 제조업)과 C292(특수목적용 기계 제조업)에 해당한다. 이러한 한국산업분류에서 살펴보면 승강기는 사람 및 물품의 이동을 위한 일반목적용 기계제조업의 산업트럭 및 물품 취급장비와 동일하게 취급되고 있다. 2.2 문제점과 대응방안 2.1.1 한국산업기술분류의 문제점과 대응방안 승강기 산업이 한국산업분류상 대분류인 기계, 중분류인 일반 기계, 소분류인 운송하역기계로 분리돼 일반목적용 기계제조업에 해당하는 산업용트럭, 승강기, 물품취급장비와 동일하게 취급되고 있다는 것은 수송기계에 속한 자동차, 철도 등에 대한 전문성 분류와의 차별적 문제점을 제기해야 한다. 제조업과 건설업의 특성과 건축물의 수직·수평 운송수단에 대한 이용자 안전성의 전문적 연구, 관리, 안전제도에 대한 중요한 승강기 산업에 대한 체계적 의견 수렴이 필요하다. 승강기 업계, 안전검사기관, 주무부처 등의 산업 전반적인 내용의 수정과 의견을 제시해 타 산업과의 전문성을 요구하고 인정받아야 한다. 2.1.2 한국표준산업분류(KSIO)의 문제점과 대응방안 한국표준산업분류(KSIO) 대분류 개정(KSIC 9)에 의하면 C 제조업, F 건설업, S 협회 및 단체, 수리업, 기타 개인 서비스업(세탁소, 이·미용실, 장의업 등)에 승강기 관련 사항들이 포함되어 있다. 한국표준산업분류는 생산단위(사업체단위, 기업체단위 등)가 주로 수행하는 산업활동을 그 유사성에 따라 체계적으로 유형화한 것으로 산출물, 투입물이 특성, 생산활동의 일반적인 결합 형태에 맞게 분류기준을 선택한다. 즉 승강기 산업은 단순 경상적인 유지수리를 수행하는 산업활동이 아닌 전문, 과학 및 기술 서비스업 분류 항목에 포함돼 승강기 유지관리 서비스업으로 선택되어야 한다. 2.1.3 한국표준직업분류(KSCO)의 문제점과 대응방안 한국표준직업분류(KSCO) 대분류에 의하면 승강기 산업에 종사하는 직업군을 ‘기능원 및 관련 기능 종사자’로 구분하고 있다. 일반 단순노무 직업군으로 평가 분류한다. 승강기 산업에 대한 시스템 개발과 이용자의 안전관리에 대한 전문적 지식과 연구 등을 고려한다면 ‘전문가 및 관련 종사자’ 로 수정되어야 한다. 2.1.4 국가직무능력표준(NCS)의 문제점과 대응방안 국가직무능력표준(NCS)는 한 개인이 산업현장에서 자신의 업무를 성공적으로 수행하기 위해 요구되는 직업능력(지식, 기술, 태도)을 과학적이고 체계적으로 도출하여 표준화하는 것이다. 산업체에 지속적인 대학 이론 교육의 편중에 대한 체제변화 요구를 하고 있다. 즉 실무 중심형 인재 육성을 요구하는 것이다. 산업체 취업 후 기업이 투자하는 교육비에 대한 부담이 해마다 증가하고 있어 기업 활동에 많은 간접 투자비용을 증가시키고 있다. 승강기 산업체에서도 대학 졸업자의 실무능력에 대한 불신이 증가하고 있다. 실무를 위한 필수직업능력과 선택직업능력, 공통으로 필요한 직업능력, 직종이나 직위에 상관없이 모든 개발분야에서 직무를 성공적으로 수행하기 위하여 필요한 기초직업능력에 대한 체계적 교육과정을 산업체와 연계해 개발해야 한다. 3. 결론 한국승강기산업이 100년이라는 세월이 지났다. 지난 100년이란 시간에 많은 어려움을 극복한 성과에 비해 앞으로 해결해야 할 승강기 산업 과제들에 대한 문제점과 대응방안에 대해 제시했다. 현 정부에서 요구하는 대학교육은 산업체와 상생해야 한다는 아니 결코 각자의 생각으로 가는 환경을 인정하지 않겠다는 단호한 국정과제로 확정해 정부정책 방향을 추진하고 있다. 학벌이 아닌 능력중심 사회에 대한 국가직무능력표준(NCS)구축은 기업에서 분야별로 요구하는 지식, 기술, 태도를 체계화한 국가직무능력표준이 학교교육, 교육훈련 및 자격제도에 반영되면 전문대학 및 대학에서의 교육이 곧바로 산업체의 직무로 활용되어 학생들의 취업률이 높아지고 재직근로자 등의 직업훈련과정이 산업체의 수요에 맞게 운영되면 국가역량체제를 구축할 수 있다. |
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