기고자 : 한국건설기술연구원 GIS 사업단 / 정규수 연구원
게재월 : 2002년 9월호

현재 전국의 약 12만여 개의 도로표지는 2백50여 개 도로관리기관별로 각기 설치·관리되고 있다. 따라서 도로관리청 간의 정보교류 수단이 미비하고, 소수의 비전문가 담당자가 수작업으로 표지를 관리함에 따라 담당 실무자도 실태파악과 개선방안을 수립하기 어려운 실정이다.
따라서 ▲정확한 실태파악을 통해 전국 도로표지를 컴퓨터로 파악할 수 있는 시스템 구축 ▲각급 도로 노선간 안내체계 연계성 확립, 각 도로관리청이 인터넷으로 정보를 관리 및 공유 ▲표지판 누락 및 오류 여부를 자동분석 정비, 도로표지 문제점 분석 및 설계지원 전산기능 구현 ▲다양한 실수요자 의견 반영으로 편익을 극대화하여 대국민 정보제공 및 민원수렴 인터넷 서비스 시행 등을 개선하여 이를 종합적으로 관리할 수 있는 시스템이 필요한 때다.
각급 도로관리청에서는 인터넷을 이용하여 전국의 도로표지 정보를 관리·분석 및 공유할 수 있는 도로표지 전산관리 GIS 시스템(참조 :  www.korearoadsign.com )을 개발하여 전국 도로표지를 종합적으로 관리하는 체제 확립을 요구하고 있다.
지난 1월부터 전국 도로표지를 종합관리하는 시스템을 개발하여 일반국도뿐만 아니라 고속국도, 지방도, 시·군·도의 도로관리청이 직접 정보를 처리할 수 있으며, 지난 5월에는 고속도로, 일반국도 및 지방도로 상의 도로표지를 전수조사하여 전산입력을 완료한 상태. 각 시·군·도의 도로표지는 관리청별로 조사하여 입력 중이다.
이 시스템은 국도, 지방도의 방향표지, 이정표지, 경계표지, 노선표지, 복합표지, 시점·종점, 원표 등의 표지를 대상으로 현지조사 단계를 먼저 밟았다. 현지조사는 차량에 GPS, PDA, 디지털 카메라, 노트북을 내장한 상태에서, ▲표지판 전방 1km부터 차량의 비상등과 경광등 점등 ▲차량 이동속도는 60km/h 미만 유지 ▲500m 전방부터 시속 40km/h 속도 유지 ▲대상표지판 30∼50m 전방에서 원거리 사진 촬영 ▲약 10m 전방에서 근거리 사진 촬영 ▲표지판이 위치한 곳에서 좌표를 취득하는 등의 조건 아래 차량을 운행하면서 사진촬영과 좌표를 취득하는 형식을 취했다.

국민 만족도·전국도로의 이용률 극대화
현지조사 시스템은 크게 데이터베이스, 응용프로그램, 소프트웨어, 하드웨어 4가지로 분류된다. 데이터베이스는 도로지도, 검색정보, 표지판 위치정보, GPS 궤적정보 등의 공간정보와 표지판 정보의 속성정보가 포함된다. 응용프로그램은 표지판 등록과 조회, 자료백업, 위치검색, 대상도로 설정, 디렉토리 설정, GPS, 지도기능이 있다.
또한 O/S, GIS Engine, DBMS, 비주얼 C+ 등 다양한 소프트웨어 사용과 노트북, 디지털 카메라, GPS Receiver(AXION SAM02A), 카메라 거치대, 파워 인버터, 외장형 HDD 등의 하드웨어가 활용됐다.
도로표지 전산관리시스템의 구축절차를 살펴보면, 대상설정(대상노선, 도로표지), 교육(현지조사작업 지침, 정보입력작업 지침, 검수지침), 툴 개발(현지조사 툴, 정보입력 툴, 검수 툴, DB Import)의 준비단계를 거쳐 상기한 내용과 같이 현지조사 단계에 들어간다. 2인 1조로 차량에 탑승해 현지조사 작업지침을 숙지하고 해당노선 현지조사와 현지 내부 검수를 실시한다.
이후 상세정보 입력시에 오류가 생기면 검수단계를 거쳐 정보를 재입력하거나 현지 재조사를 실시한다. DB 가공 및 정리(코드화, 디스플래이 데이터, 검색데이터), 서비스 툴 개발(검색서버, 지도분배 서버, 웹 화면 구성)의 서비스 준비단계를 거쳐 관리자 및 대국민 서비스가 시작된다. 이 시스템은 표지정보 등록 및 조회, 수정이 가능하며 도로관리청 및 담당자 관리, 안내의 적합성 분석, 각종 통계분석, 주행경로탐색, 표지판을 조회할 수 있으며 민원제기도 가능하다.
표지판은 도로노선별, 관리기관별, 표지 일련번호별로 검색이 가능하며 이에 대한 통계도 상세히 기록되어 있다. 또한 단일노선이나 임의경로 등의 주행거리와 연계성을 분석할 수 있으며, 방향표지 위치 적합성도 분석가능하다. 건설교통부와 한국건설기술연구원 GIS 사업단(www.kict.re.kr)은 도로표지 전산관리시스템의 활용도를 높이기 위해 도로표지 종합관리센터를 설치, 운영할 방침이다. 여기에서 전국적인 도로표지 설치, 관리현황을 전산시스템으로 종합관리하고 신규도로의 도로표지 설계도서(위치, 문안)에 대한 적합성 등을 심사할 예정인 것.
또한 전산 시스템에 각종 전문기능을 보강하여 도로표지 실무자 의견을 반영하여 기능개선 및 편리성을 증진시키고, 도로신설과 국토개발 등을 반영한 전자지도의 최신성을 유지할 계획이다. 최적의 주행경로 안내 및 도로표지 정보제공 인터넷 서비스를 구현하고 대국민 불편신고 서비스를 활성화하여 문제점 정비에 적극 활용, 대국민 정보제공 및 민원 서비스를 확대하는 방안도 추진한다.
이로써 전국 도로표지의 종합적 관리체계를 확립하고 도로표지 실무의 전문성과 효율성의 제고, 불편신고의 활성화로 미비점을 발굴하여 개선할 수 있을 것이다. 또한 향후 도로표지 전산관리시스템의 구축이 실용화됨에 따라 세계 최첨단의 도로표지 관리체계를 구축, 운영하고 국민 만족도 및 전국도로의 이용효율을 극대화시킬 수 있을 것이다(문의 ; 건설교통부 도로관리과 / 02-2110-8226, 한국건설기술연구원 GIS 사업단 / 031-910-0652).●