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ㆍ	기고칼럼
ㆍ년/월/일	2013-04

건축물 용도별 연면적에 따른 노상주차 수요 산정모형 구축
건축물 용도별 연면적에 따른 노상주차 수요 산정모형 구축
대구광역시를 중심으로

The Estimation of Street Parking Demand Model by Total
Floor Area of Biilding Occupancy : Focusing on Daegu

이영우(대구대학교 토목공학과 조교수)
권혁준 (대구대학교 토목공학과 박사과정)

Ⅰ. 서론

1. 연구 배경 및 목적
자동차 증가는 심각한 주차문제를 발생시키며 도심의 불법 주정차 증가 등 도시교통문제로 대두되고 있다. 특히, 주거지역 이면도로는 무질서한 주차로 인해 이면도로 기능을 상실했으며 긴급차량 통행 방해, 보행환경 악화, 주차공간을 둘러싼 주민갈등 등 사회적 문제를 야기시키고 있는 실정이다.
현재 주차문제를 해결하기 위해 내집주차장 갖기사업, 공한지를 활용한 공영주차장 조성사업, 거주자 우선주차제, 야간 주차허용구간 운영 등 주차공간 확보 및 다양한 주차정책을 시행하고 있으나, 주차정책 수립을 위한 주차수요 및 공급자료는 부족하다. 또 지구단위계획을 하거나 건물 건축시 주차수요를 예측해 적정한 주차시설을 갖추게 하고 있으나 주차장 이용 불편, 단기주차 등 다양한 이유로 주차시설을 설치함에도 불구하고 노상주차는 줄어들지 않고 있다.
이같은 현실을 고려해 본 연구에서는 주차정책 수립 또는 지구단위계획이나 노상 및 공영주차장 조성 등에 고려돼야 하는 노상주차 수요산정에 대한 연구를 수행하고자 했다. 건축물 용도별 특성을 고려해 노상주차 수요를 산정하고 이를 적용할 수 있다면 도시교통관리 및 주차정책에 많은 도움이 될 것으로 예상되며 기존 주차수요 예측의 문제점을 보완할 수 있을 것으로 기대된다.

2. 연구 내용 및 방법
본 연구는 대구광역시 동구를 대상으로 연구를 실시했다. 대구광역시 동구의 법정동 45개 중 보전녹지지역이 포함된 26개동은 도시의 특성이 결여돼 제외했고 19개 법정동을 대상으로 노상주차 실태를 조사해 분석을 실시했다. 행정기관에서 보유·관리 중인 대구광역시 동구의 부설주차장 데이터를 현장에서 비교 및 대조하고 이를 건축물 용도별로 분석해 노상주차 실태조사 데이터와 비교·분석했다.
노상주차와 건축물 용도별 연면적과의 상관성을 분석한 후 상관분석 결과에 따라 높은 상관성을 띄는 변수를 추출해 다중회귀분석을 통해 노상주차 수요산정 모형을 구축했으며 구축된 모형의 적합성에 대한 통계적 검증을 실시했다.

Ⅱ. 이론적 고찰

1. 기존이론 검토
국내에서는 1967년 3월 건축법에 연면적 2,000m²이상 특정 건축물을 대상으로 주차장 설치를 의무화하는 공식적인 규제가 실시됐고 현재에 이르기까지 주차에 관한 많은 법률이 신설 및 개정되고 있다. 이러한 주차에 관한 법률이 신설 및 개정되면서 주차수요 추정방법에 대한 연구가 이루어졌으며 현재 다양한 이론이 존재한다. ‘과거추세연장법’은 개략적이고 단기적인 주차수요추정을 할 때 적합한 방법으로, 이해가 쉽고 적용이 편리하지만 개괄적이고 신뢰성이 떨어진다. 따라서 성장률이 안정기에 접어든 도시나 사회경제적 여건이 크게 변화하지 않는 도시에서 개략적 계획을 세울 때 적합하다. ‘주차원단위법’은 교통패턴이 크게 변하지 않는 상태에서 단기적 주차수요예측에 신뢰성이 비교적 높기 때문에 단기간 주차수요 및 건물의 장래 주차수요를 추정할 때 주로 사용되고 있다. 하지만 장래에 주차발생원단위가 변하는 경우 신뢰성이 떨어지고 지방이나 지역에 따라 원단위가 다를 수 있으므로 주의해 사용해야 한다.

자동차 기종점에 의한 방법은 기종점을 분석해 주차수요를 추정하는 방법으로 특정지역에 대해 정확한 수요 추정이 가능하지만 자료수집 어려움과 시간 및 비용 소요가 많은 단점을 지니고 있다. P요소법은 원단위법보다 정밀화된 기법으로 여러 지역 특성을 포괄적으로 고려하는 것이 가능하고, 특정장소의 수요 추정에 적합한 방법이나 국내 도시에 계절주차 집중계수에 대한 도시별 자료가 정리되어 있지 않고 지역특성을 반영하는 지역주차 조정계수도 미비해 적용성이 약한 방법이다.
누적주차 수요추정방법은 단위시간 동안에 도착하는 주차차량의 평균도착대수를 산출해 총주차 수요를 예측하고 용도별 주차특성 산출에 따른 용도별 누적주차 수요를 예측한다. 이로 인해 시간에 대한 고려가 가능하고 특정용도의 수요추정에 적용이 용이하나 추정시 각 용도별로 각각 추정함으로써 비용이 많이 소모되며 모형 산정과정에서 부적절한 분포를 활용할 경우 신뢰도가 낮아지는 단점을 지닌다. 기존 이론을 검토한 결과, 광역범위를 대상으로 건축물 용도별 연면적을 고려해 노상주차 수요를 예측하는 본 연구에 기존이론을 접목시키기에 어려움이 있어, 여러 설명변수 적용이 가능하고 거시적으로 분석모형 구축이 가능한 다중회귀분석으로 건축물 용도별 연면적에 따른 노상주차 수요 산정모형을 구축하고자 한다.

2. 선행연구 검토
주차에 관한 선행연구는 주차수요예측과 주차원단위에 관한 연구 등 두가지 분야로 구분할 수 있다. 주차수요예측에 관한 선행연구를 살펴보면 박기혁(1998)은 공동주택지 주차수요분석에 관한 연구를 통해 공동주택단지 내 주차현황을 파악해 주차수요에 영향을 미치는 변수 중 주택규모별 변수와 입지별 변수 2가지를 추출, 주차수요와의 관계를 갖고 있는지 밝혔으며 도심과 외곽 공동주택단지를 분류해 주택규모별 주차수요를 예측했다.
박정훈(2003)은 주차수요예측모형 개발에 필요한 주차수요에 영향을 미치는 여러 변수를 아파트 단지를 대상으로 현장조사 및 설문조사를 통해 각 아파트 단지 현황 및 세대수, 평형별 차량보유대수 등에 관한 자료를 확보한 후 다중회귀분석을 통한 주차수요예측모델을 개발했다. 안우영(2010)은 현장조사를 통해 산업단지 내 공장시설에 대한 기존 주차수요산정에 대한 문제점을 분석하고 이를 해결하기 위한 방안으로 시설용도 및 규모 특성을 고려한 주차수요예측 모형을 구축하고 개선방안을 제시했다. 주차수요예측모형 구축 결과 연면적이 큰 구간에도 적용이 가능한 회귀모형식을 제시했다.

주차원단위에 관한 연구를 살펴보면 오재학(2006)은 도시규모별과 지역용도별로 구분해 회귀분석을 통해 주차원단위를 산출해 도시 특성과 지역용도별 특성을 감안한 부설주차장 설치기준을 제시했다. 또한, 주차장법상의 설치기준과 비교를 위해 최소주차원단위를 적용했다. 이영우(2008)는 현장조사를 통한 기존방법의 주차원단위를 산정하고 적용할 경우 발생될 수 있는 문제점을 분석하고 이를 보완하기 위한 새로운 주차수요 산정모형을 구축하고 많은 시설물들이 주차수요를 반영할 수 있는 주차원단위 적용기준을 제시했다. 정만표(2008)는 주차원단위를 이용한 주차수요 산정모형 구축에 관한 연구를 통해 2개 도시를 중심으로 용도지역별로 세분화해 주차특성을 분석했으며 주차수요산정방법인 주차원단위의 문제점을 분석하고 새로운 주차수요 산정모형을 구축했다.
선행연구를 검토한 결과 공동주택이나 공장시설 등 특정용도지역을 대상으로 주차수요예측 모형을 제시하거나 주차원단위에 문제점을 분석하고 문제점을 보완하는 새로운 모형을 제시하는 연구가 대부분이었으며 건축물 용도별 특성과 노상주차 특성을 고려해 노상주차수요 예측 모형 제시하고자 하는 본 연구는 기존 연구와 차별성을 가진다고 하겠다.

Ⅲ. 자료수집 및 방법
본 연구는 노상주차의 수요예측 모형을 구축하기 위한 연구로 기본적으로 노상주차 실태조사가 필수적으로 요구된다. 따라서 본 연구에서는 현재 대구광역시 동구 법정동 45개 중 보존녹지지역 포함되어 있어 도시의 특성을 충분히 갖추지 못한 덕곡동, 송정동, 중대동, 신용동 등 26개동을 제외한 나머지 19개 법정동 전역을 대상으로 노상주차 실태조사를 실시했다.
일반적으로 주차실태조사를 하는 경우 조사원이 수작업으로 진행한다. 이러한 조사방법은 조사대상 범위가 넓고 주차된 모든 차량의 번호판을 기록해야 하기 때문에 조사대상 표본이 많아 시간과 비용이 많이 들며 한정된 인원과 비전문가인 조사원을 투입해 조사를 실시하고 있는 실정이어서 조사자료의 정확도 확보에 어려움이 있는 실정이다.
따라서 본 연구에서는 도로상 주·정차되어 있는 차량 위치를 주행형 번호판 인식 및 위치확인 시스템(GPS)을 이용해 법정동별 차종, 불법주차 여부, 관내·외차량을 구분해 노상주차 실태를 조사했다. 조사 결과 신뢰도를 높이기 위해 조사 결과 검증시스템 및 동영상 촬영자료 분석을 병행해 조사데이터를 분류, 코딩작업을 수행함으로써 조사데이터를 검증했다. 행정기관에서 보유 및 관리하고 있는 주차장 시설현황 자료를 이용해 현장에서 대조·확인하는 방식으로 주차시설현황을 조사했다. 현장조사의 시간적 범위는 2012년 1월부터 2012년 2월 주간시간(오전 10시∼16시)을 대상으로 실시해 조사를 수행했다.

Ⅳ. 노상주차 수요산정모형 구축
본 연구는 일반적인 노상주차 특성을 반영하도록 대구광역시 동구 19개 법정동을 대상으로 충분한 현장조사를 실시해 특성을 분석했다. 또 건축물 용도별 연면적에 따라 노상주차와 용도별 연면적 사이에 상관성이 있을 것이라 판단된다. 따라서 노상주차와 용도별 연면적 사이의 직접 연관성을 알아보기 위해 통계소프트웨어 프로그램(PASW Statistics 18.0)을 이용해 Person의 상관분석을 실시했다.

목적변수인 노상주차와 건축물 용도별 23개 연면적을 설명변수로 상관분석을 실시한 결과, 단독주택, 근린생활시설 등 총 13개 용도에서 상관성이 높은 것으로 나타나 노상주차 수요산정 모형구축이 가능할 것으로 판단된다. 따라서 2개 이상의 설명변수를 가지는 거시적 분석모형 구축이 가능한 다중회귀모형을 구축하기 위해 PASW Statistics 18.0 프로그램을 활용해 연구를 수행했다. 다중회귀 모형 구축시 모형 적용성 및 사용성, 다중공선성 문제 등을 고려해 대구광역시 동구 법정동의 가장 많은 비율을 차지하고 상관성이 높은 설명변수인 공동주택(54.787%), 근린생활시설(11.143%), 단독주택(6.737%)을 추출해 모형구축을 진행했다. 다른 변수들은 분석대상지역에서 차지하는 비중이 크지 않아 광역범위를 연구대상으로 하는 본 연구의 특성을 고려할 때 모형의 설명변수로 적합하지 않는 것으로 판단돼 제외했다.
최적화된 모형 구축을 위해 stepwise method로 설명변수를 선택하는 방법을 이용해 다중회귀모형 구축을 실시했다. 그 결과 공동주택이 제거됐으며 이는 상관성은 비교적 높으나 유의확률이 95% 신뢰수준에서 유의하지 않은 이유로 제거됐다고 판단된다.

Ⅳ. 결론
자동차 증가로 인해 주차문제는 심각한 도시교통문제로 대두되고 있으며 특히 노상주차문제는 이면도로 기능 상실, 긴급차량 통행방해, 보행환경 악화, 주민갈등 등으로 사회적 문제를 야기하고 있는 실정이나, 지구단위계획이나 건설 및 주차정책 수립·집행 등에 노상주차는 고려되지 못하고 있는 실정이다.
본 연구에서는 대구광역시 동구 19개 법정동을 대상으로 노상주차 실태를 조사해 노상주차 수요 산정을 위한 연구를 수행했다. 건축물 용도별 다양한 주차특성을 고려하기 위해 용도별 연면적을 조사해 노상주차 실태조사 데이터와 비교·분석해 다중회귀모형을 구축했으며 T검정 결과 통계적으로 유의한 결과를 도출했다. 본 연구결과를 요약하면 다음과 같다.
먼저, Person의 상관분석 결과에 따르면 단독주택, 근린생활시설 등 총 13개의 용도지역별 연면적이 노상주차 실태데이터와 상관성이 높은 것으로 나타났으나 광역범위를 연구대상으로 하는 본 연구의 특성상 모형의 적용성, 사용성과 다중공선성의 문제를 고려해 가장 큰 구성비율을 차지하고 있는 공동주택, 단독주택, 근린생활시설의 용도별 연면적을 추출해 노상주차 실태데이터와 분석했다. 거시적 통계모형인 다중회귀분석을 단계적 설명변수 선택방법을 적용해 분석했으며 분석 결과, 공동주택은 제거됐고 0.895로 높은 결정계수를 나타내는 모형이 구축됐다.

두번째로, 구축된 모형의 비표준화 계수를 살펴보면 단독주택 연면적 1000m²당 1만5.609대, 근린생활시설 연면적 1000m²당 8.780대의 노상주차가 발생하는 것으로 판단된다. 마지막으로, 구축된 추정모형의 통계적 검증을 위해 T-test를 실시한 결과, 구축된 모형의 단독주택과 근린생활의 연면적이 노상주차 수요를 예측하는데 95% 신뢰수준에서 통계적으로 유의한 것으로 분석됐다.
현장조사값과 노상주차산정 모형을 P-P도표로 나타낸 결과 y=x 직선에 가깝게 분포하기 때문에 정규성의 가정을 만족하는 것으로 분석됐다.
본 연구 결과는 건축물 용도별 연면적과 노상주차를 비교·분석해 수요를 산정한 것으로 주차정책 수립·집행, 지구단위계획 및 건설시 노상주차수요를 예측하고 대안을 수립하는데 활용될 수 있을 것이다. 본 연구에서 주간 노상주차 실태조사 데이터는 충분히 조사했으나 박차 위주로 특성이 바뀌는 야간 노상주차조사를 반영하지 못한 한계를 가지고 있다. 따라서 주·야간 시간에 건축물 용도별 주차특성 변화와 야간 노상주차 수요산정모형 구축을 위한 추가적인 연구가 필요할 것으로 판단된다.